اداره کنترل دارایی های خارجی وزارت خزانه داری آمریکا (اوفک - OFAC) به موسسه های مالی غیرآمریکایی از جمله شرکت های وابسته به مراکز مالی آمریکایی که در خارج از این کشور ثبت شده اند اجازه داد با ایران معاملات دلاری داشته باشند. شرط آمریکا این است که این معاملات با حساب های بانکی بطور مستقیم یا غیرمستقیم، وارد سیستم مالی آمریکا نشود